1、什么是中國環(huán)境標(biāo)志
中國環(huán)境標(biāo)志是一種證明性標(biāo)志,它作為標(biāo)志表明獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。正是由于這種證明性標(biāo)志,使得消費者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對自身
康無害,便于消費者進行綠色選購。而通過消費者的選擇和市場競爭,可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)
結(jié)構(gòu),采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品,最終達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國環(huán)境標(biāo)志在認證方式、程序等均按ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則和程序?qū)嵤c各國環(huán)境標(biāo)志計劃做法相一致,在與國際"生態(tài)標(biāo)志"技術(shù)發(fā)展保持同步的同時,積極開展環(huán)境標(biāo)志互認工作,目前已經(jīng)與德國、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標(biāo)志互認合作協(xié)議,已成為中國企
跨越綠色技術(shù)壁參的有力
為促進企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實施。2006年10月24日,中國財政部和國家環(huán)??偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》,該意見中規(guī)定各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組
用財政性資金進行采購的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007
年6月3日,針對國家節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢,國務(wù)院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,其中第四十五條明確規(guī)定要加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購,認真落實《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府
吉
購實施意見》,進一步完善政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度,不斷擴大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范
等
中國環(huán)境標(biāo)志已成為國家推動循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要手段
2、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)
中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司 (國家環(huán)??偩汁h(huán)境認證中心)是整合環(huán)境標(biāo)志、有機食品、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領(lǐng)域認證資源,實施產(chǎn)品與體系一體化
證的認證機構(gòu)。貫徹“以產(chǎn)品帶體系,用體系保產(chǎn)品"的宗旨,實現(xiàn)中心"過程控制務(wù)實,終端產(chǎn)品雙優(yōu),理念與時俱進,質(zhì)量的質(zhì)量方針。通過承擔(dān)國家認證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施
科技攻關(guān)任務(wù),蓄集動力,發(fā)揮認證單位與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌的能力優(yōu)勢,展現(xiàn)水平。在
客戶、同行、相關(guān)方的互動中,處處體現(xiàn):“中環(huán)聯(lián)合,誠信謙和"中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司 (以下簡稱認證中心) 是經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的,代表國家對綠色產(chǎn)品進行認證,并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的機構(gòu)。
認證中心立足于整體推進ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),把生命周期評價的理論和方法、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識和清潔生產(chǎn)技術(shù)融入產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認證,推動環(huán)境友好產(chǎn)品的發(fā)展,開拓生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)以人為本,讓環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶,推動可持續(xù)消費。認證中心堅持“搭建雙綠橋梁、推廣雙優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)造雙贏績效"的質(zhì)量方針,把環(huán)境管理體系加環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的雙綠、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境行為優(yōu)的雙優(yōu)、環(huán)境加經(jīng)濟雙贏的理念變成中國發(fā)展綠色技術(shù)措施的動力之源。
認證中心將ISO 9001和ISO 14001的體系認證要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的保障措施與抽樣檢測融合為環(huán)境標(biāo)志保障體系,追求文件簡而明,內(nèi)審制度與改進機制有效,開拓中國企業(yè)的雙綠色發(fā)展模式.
3、環(huán)境標(biāo)志的種類
根據(jù)ISO對環(huán)境標(biāo)志的定義: 環(huán)境標(biāo)志和聲明是出現(xiàn)在產(chǎn)品或包裝標(biāo)簽上,或在產(chǎn)品文字資料技術(shù)公告、廣告或出版物等中的說明、符號和范圍。目前市場上出現(xiàn)各種綠色標(biāo)識都屬于環(huán)境標(biāo)志和聲明的范疇,那么根據(jù)ISO對不同環(huán)境標(biāo)志的分類,環(huán)境標(biāo)志應(yīng)分為環(huán)境標(biāo)志(型),自我環(huán)境聲明(I型),環(huán)境產(chǎn)品聲明 (I型) ;
型環(huán)境標(biāo)志的特點是有第三方的參與,如我們常見的十環(huán)標(biāo)識,綠色食品,有機食品等。Il型環(huán)境標(biāo)志的主體應(yīng)該是企業(yè),常見的是某個企業(yè)宣稱自己產(chǎn)品如何環(huán)保
川型環(huán)境標(biāo)志是基于全生命周期評價基礎(chǔ)上的環(huán)境聲明,聲明的是產(chǎn)品對于全球環(huán)境產(chǎn)生的影應(yīng)該講我國目前并無全面開展川型環(huán)境標(biāo)志的基礎(chǔ)條件響。
所以目前市場所見到綠色標(biāo)識只有兩類,一種是有第三方頒發(fā)的,一種是有企業(yè)自己聲明的。并不存在所謂的標(biāo)準(zhǔn)符合性標(biāo)識,這是因為ISO 14020系列標(biāo)準(zhǔn)并不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品上貼這樣的標(biāo)
識消費者是無法分清該產(chǎn)品符合什么樣的要求,是不是綠色產(chǎn)品。
以IS0 14024標(biāo)準(zhǔn)為例,IS014024標(biāo)準(zhǔn)是有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1999年4月頒布的,它是在總結(jié)各國環(huán)境標(biāo)志計劃經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的,是對各國環(huán)境標(biāo)志計劃成功經(jīng)驗的總結(jié),它規(guī)定了實施I型環(huán)境標(biāo)志所應(yīng)該遵循的原則和程序,是環(huán)境標(biāo)志實施機構(gòu)應(yīng)遵循的。
II型環(huán)境標(biāo)志認證范圍是除I型環(huán)境標(biāo)志認證種類外的所有產(chǎn)品和服務(wù)
Il型環(huán)境標(biāo)志認證是依據(jù)GB/T 24021 idt SO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求,由第三方對組織的自我環(huán)境聲明進行評審,經(jīng)第三方評定機構(gòu)確認并通過頒發(fā)證書和簽訂標(biāo)示轉(zhuǎn)讓合同,表明組織的自我環(huán)境聲明符合GB/T 24021 idt sO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求的活動。
4、II型環(huán)境標(biāo)志特點
同ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序》標(biāo)準(zhǔn)以及ISO 14025《環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志與聲明環(huán)境信息說明 (型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)不同,ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明(型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了進行自我聲明應(yīng)遵循的9項基本原則和18條具體原則,換句話說,可以按照IS 14021規(guī)定的具體原則來判斷聲明者的環(huán)境聲明是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求從這個意義上來講,ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明 型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)可以作為認證標(biāo)準(zhǔn)來使用。
雖然II型環(huán)境標(biāo)志(EL)原則上并不要求任何第三組織對聲明進行認證。但在ISO 14021 條款: 5.7i)中規(guī)定"如果產(chǎn)品未經(jīng)獨立的第三方組織的許可或認證,進行聲明時不得做出此類暗示。"從這一條上來看,標(biāo)準(zhǔn)也認可了通過獨立的第三方組織進行幾型環(huán)境標(biāo)志聲明驗證的可能性,并且提供發(fā)展不同類型環(huán)境聲明的機會。因此,在我國企業(yè)普遍信譽度不高,消費者對自我環(huán)境聲明不大信任的情況下,以獨立第三方對聲明者的自我環(huán)境聲明進行認證,不僅可以起到規(guī)范市場的作用,還可以推動型環(huán)境標(biāo)志的健康發(fā)展
另外,ISO 14021 條款:6.1中規(guī)定"聲明者必須負責(zé)評價并提供驗證自我環(huán)境聲明所需的數(shù)"由于是自我環(huán)境聲明,聲明方要對他們所做的所有聲明負責(zé)。聲明方的責(zé)任包括對資料進行證
據(jù)。"由于是自我環(huán)境聲明,聲明方要對他們所做的所有聲明負責(zé)。聲明方的責(zé)任包括對資料進行評估以及應(yīng)有關(guān)機構(gòu)的要求為聲明的驗證提供必要的資料。從這點來講,即使第三方組織存在,對聲明
內(nèi)容進行舉證的責(zé)任應(yīng)由聲明方來承擔(dān)而非第三方組織。所以,Il型環(huán)境標(biāo)志的主體為聲明者根據(jù)I型環(huán)境標(biāo)志的以上3個特點,我國實施I型環(huán)境標(biāo)志應(yīng)"以企業(yè)為主,ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)緝的第三方評審"的方式進行。
具體的實施形式是由第=方對企業(yè)(聲明者)的環(huán)境聲明按照ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的18條具體原則進行評審,對符合要求的企業(yè)(聲明者) 準(zhǔn)許使用I型環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識的方式進行。
5、II型環(huán)境標(biāo)志認證程序
I型環(huán)境標(biāo)志初次認證流程圖
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